في 16 يوليو 2025، نشرت الحكومة المالطية مشروع القانون رقم 140 لعام 2025، الذي يحدد تعديلات بعيدة المدى على قانون الجنسية. يقترح مشروع القانون هذا الإلغاء الرسمي لبرنامج التجنيس للخدمات الاستثنائية عن طريق الاستثمار المباشر (ESDI) وينقح المسار التقديري طويل الأمد للخدمات الاستثنائية في مالطا إلى إطار أقوى قائم على الجدارة.
لقد قيل الكثير عن هذا الإصلاح بعد حكم محكمة العدل الأوروبية الأخير في القضية C-181/23. وقد صاغه البعض على أنه نهاية لمشاركة مالطا في التنقل بالجنسية. وهذا التفسير، في رأيي، ضيق للغاية. فهذه ليست نهاية قطاع. بل هي فرصة لإعادة تموضعه والارتقاء به وضمان مساهمته بشكل هادف في الإطار القانوني والاقتصادي لمالطا مع الحفاظ على توافقه التام مع التزامات الاتحاد الأوروبي.
ربط نموذج ESDI، الذي تم تقديمه بعد خطط IIP السابقة، التجنيس بمستوى محدد من المساهمة المالية والإقامة. سوف ينهي مشروع القانون هذا الفصل. ما سيتغير هو أن الحصول على الجنسية المالطية في المستقبل لن يكون معاملة مالية، بل سيكون قرارًا مخصصًا لأولئك الذين تكون مساهمتهم استثنائية حقًا. يوسّع القانون نطاق ما يمكن اعتباره “مصلحة استثنائية لمالطا”، مما يسمح للوزير بالاعتراف بالإنجازات في الابتكار والبحث وريادة الأعمال والعمل الثقافي والخيري وخلق فرص العمل التي ترتبط برؤية مالطا 2050. الأهم من ذلك، أن هذه التعديلات لا تقدم فكرة جديدة تمامًا: فلطالما كان لدى مالطا مسار تقديري للخدمات الاستثنائية. ويعزز القانون الآن هذا المسار ويعيد توجيهه.
وبعيدًا عن إغلاق الباب، تشير مالطا إلى أنها تريد جذب صورة مختلفة من المتقدمين الذين يضيف وجودهم قيمة ملموسة ويستمر إسهامهم. وهنا تكمن الفرصة. فبدلاً من تشغيل مخطط معاملات بحت، تعمل مالطا على تشكيل نموذج لطالما تبنته الولايات القضائية الأخرى في الاتحاد الأوروبي، مما يضمن أن إطار عملنا يخضع للتدقيق مع الحفاظ على قدرته التنافسية.
في المادة 25 ب، تعد الاستعاضة عن عبارة “للخدمات الاستثنائية” بعبارة “على أساس الجدارة” أكثر من مجرد تغيير بسيط في الصياغة. فهو يوسع نطاق تفسير الأهلية ويرتبط مباشرةً بجهود مالطة للتوافق مع توجيهات الاتحاد الأوروبي. وبينما أقوم بمراجعة مشروع القانون بالتفصيل، يبرز هذا التعديل بالذات باعتباره تعديلاً يدعو إلى دراسة متأنية. لا يزال يتعين اختبار المعايير العملية لـ “الجدارة”، ولا شك أن المجتمع القانوني سيناقش نطاقه مع تطور الإطار.
صحيح أن التعديلات تحذف الإشارات إلى الوكلاء المعتمدين. ولكن من الخطأ افتراض أن إرشادات الخبراء لم تعد ضرورية. بل على العكس تمامًا. فالنموذج التقديري يتطلب المزيد من المدخلات الاستراتيجية، والمزيد من الإعداد الدقيق، وعرض أكثر دقة لملف العميل. ويظل الوسطاء بمعنى المستشارين والمحامين والمستشارين ذوي الخبرة أمرًا حيويًا في تفسير المعايير وإعداد الأدلة وتسيير العملية. إن غياب نظام الوكيل الرسمي لا يعني أن مقدمي الطلبات يمكنهم ببساطة المضي قدمًا بمفردهم؛ ويمكن القول إن تعقيد الطلب القائم على الجدارة يجعل التوجيه الكفء أكثر أهمية.
بالنسبة لأولئك الذين عملوا في هذا المجال لسنوات، يمثل هذا التغيير تحدياً ولكنه يمثل أيضاً فرصة سانحة. فهو يسمح لمالطا بتنمية قطاع أكثر سمعة واستدامة في قطاع التنقل العالمي – قطاع يساهم في الإطار الوطني ويتماشى مع مبادئ الاتحاد الأوروبي بدلاً من اختبارها. وهو يتطلب نهجاً مختلفاً، ولكنه يبقي الباب مفتوحاً أمام من يستطيعون إضافة قيمة حقيقية.
نحن في شركة immVest International، نرحب بهذا التطور ونحن على استعداد لتوجيه العملاء من خلاله. سنستمر في مراقبة مشروع القانون أثناء تقدمه عبر البرلمان في الأسابيع المقبلة وسنشارك التحديثات مع ظهور التفاصيل العملية. تظل مالطا ولاية قضائية جذابة داخل الاتحاد الأوروبي. ما يتغير هو المعيار: سيتم حجز الجنسية لأولئك الذين يبرزون.
إذا كنت ترغب في استكشاف كيف يمكن أن تؤثر هذه التغييرات على خططك، فسيسعدني أن أتناقش معك أكثر.
بقلم د. عيدان كوتاجار – immVest International
